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献给所有为抗击疫情而英勇战斗的人们!

七绝・武汉雄起

江城两岸豪情在,

黄鹤楼空黄鹤来。

碧血丹心除恶疫,

清波滚滚洗尘埃。

七绝・赞医护勇士

武汉瘟神肆虐行,

兴风作恶染传惊。

迎春打响攻坚战,

南北东西医护兵。

七律・还我山河

黄鹤楼空诉怨愁,

沙鸥放胆落街头。

千帆竞发声喧远,

百万车停病毒囚。

勇士逆行身影暖,

白衣果敢数风流。

精英荟萃同生死,

不灭瘟神誓不休。

七律・军队抗击疫情

灾难何需命令颁,

五湖四海自营还。

疫情肆虐民危急,

防控围歼断病��。

前线冲锋功绩显,

后方待旦观瀛寰。

维权维稳平安造,

挺起脊梁腰不弯。

七律・全民动员抗击疫情

冠毒猖狂任性蛮,

祸民肆虐逞凶顽。

源迷难控闻惊慌,

哀叹生灵脆弱孱。

举国动员来决战,

居家配合奖章颁。

齐心协力同舟济,

众志成城共克艰。

七律・火神山雷神山

冠疫猖獗命令颁,

大军开进两神山。

通宵达旦争分秒,

立体施工路径娴。

四面驰援来会战,

八方聚力斗凶顽。

千辛万苦医房造,

能救生灵热泪潸。

作者:吴俊义

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奉节市民“宅”出“新姿势”

聚焦奉节 �t望夔州 关注“奉节微发布”

“在这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战中,坚守一线全力救治病患的白衣天使们令人感动;交通卡口严密值守的警务人员让人敬佩;走街串巷全面排查的工作人员值得赞叹… …还有千千万万为抗击疫情默默奉献的人们,他们无疑是我们心中的英雄,而作为普通市民的我们,“宅”是我们对家人对朋友对社会最基本的承诺,而“宅”在家的我们也希望用自己的方式向全县人民发出号召:让我们团结一心,全力以赴,打赢这场疫情防控阻击战!”

来自一名普通的奉节市民

抗击疫情 人人有责

奉节市民“宅”出“新姿势”

END

视频由其本人提供

(奉节微发布编辑)

编辑:罗莉

编审:罗莉

终审:唐凤鸣

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新冠肺炎怎么消毒?公共场所这样做!

关心奉贤大小事,关注“上海奉贤”一手掌握!

防控新型冠状病毒,

公共场所这样做

公共场所客流量较大,日常应保持环境整洁干净,每日按照以下要求开展日常预防性消毒工作。

空气

消毒方式、频次与要点

1.开窗自然通风,每日至少2次,每次30分钟以上。

2.不能开窗通风或通风不良的,可使用电风扇、排风扇等机械通风方式。

3.必要时使用循环风空气消毒机消毒,应持续开机消毒。

消毒因子、浓度及消毒时间

循环风空气消毒机,建议杀菌因子为纳米或等离子。

注意事项

1.循环风空气消毒机使用时应关闭门窗。

2.按产品使用说明书使用循环风空气消毒机,确认其使用时房间可否有人及适用面积。

3. 选择空气消毒机时,应查询该产品是否在卫生监督机构备案。

空调等通风设备

消毒方式、频次与要点

1.排风扇等机械通风设备每周清洗消毒1次。

2.分体空调设备过滤网和过滤器每周清洗消毒1次。

3.集中空调通风系统定期清洗消毒

消毒因子、浓度及消毒时间

250mg/L~500mg/L含氯(溴)或二氧化氯消毒液,消毒10~30分钟。

注意事项

1.消毒前先去除挡板上的积尘、污垢。

2.集中空调系统的清洗消毒应由具有清洗消毒资质的专业机构完成。

物体表面

消毒方式、频次与要点

1.经常接触或触摸的物体表面,如门把手、窗把手、台面、桌椅、扶手、水龙头、电梯按钮等每天消毒2~3次。

2.不易触及的物体表面可每天消毒1次。

3.使用消毒湿巾或抹布进行擦拭消毒或常量喷雾器喷洒消毒。

消毒因子、浓度及消毒时间

1%过氧化氢湿巾及消毒液或 250mg/L含氯(溴)消毒液或100mg/L~250mg/二氧化氯消毒液。消毒10~30分钟。

注意事项

1.有肉眼可见的污染时,应先去除可见污染后再行消毒。消毒时物体表面被完全润湿。

2.消毒剂不得与清洗剂合用,消毒剂现配现用,消毒中抹布不得污染使用中消毒液。

3.电子设备或操作仪表等使用湿巾或酒精擦拭消毒,消毒时间完成后取出表面残留。

4.接触消毒剂时带好手套避免损伤皮肤。

地面、墙壁

消毒方式、频次与要点

1.一般情况下,墙面不需要进行常规消毒。

2.地面每天消毒2~3次。

3.当地面或墙面受到血液、体液、排泄物、呕吐物或分泌物污染时,清除污染物后,及时消毒。

4.采用拖拭、擦拭或常量喷雾器喷洒消毒。

消毒因子、浓度及消毒时间

1%过氧化氢消毒液或250mg/L~500mg/L含氯(溴)消毒液或2.100mg/L~250mg/L 二氧化氯消毒液。消毒10~30分钟。

注意事项

1.消毒前先清除地面的污迹,其他同物体表面。

2.喷洒至表面完全喷湿。

洗手水池、便器

消毒方式、频次与要点

洗手水池、便器等每天2 次擦拭消毒。

消毒因子、浓度及消毒时间

1%过氧化氢湿巾或500mg/L~1000mg/L含氯(溴)消毒液或250mg/L~500mg/L二氧化氯。消毒15~30分钟。

注意事项

每次清洁后再进行消毒,适当增加每日清洁频次。

毛巾、台布等纺织品

消毒方式、频次与要点

每月清洗消毒1~2 次。

消毒因子、浓度及消毒时间

1.流通蒸汽100℃作用20~30分钟。

2.煮沸消毒作用20~30分钟。

3.在阳光下暴晒4h以上。

注意事项

1.煮沸及流通蒸汽计算时间均从水沸腾时开始。

2.煮沸消毒时纺织品需完全浸没。

餐饮具

消毒方式、频次与要点

1.客人餐饮的公用餐饮具每次用餐后进行消毒。

2.可采用远红外线等消毒碗柜进行消毒。

消毒因子、浓度及消毒时间

1.流通蒸汽100℃作用20~30分钟。

2.煮沸消毒作用20~30分钟。

3.消毒柜按产品使用说明书操作消毒。

注意事项

1.煮沸及流通蒸汽计算时间均从水沸腾时开始。

2.煮沸消毒时餐饮具需完全浸没。

文稿:奉贤疾控

见习编辑:戴君文

end

上海宝山:利用“爬虫”抓取网店信息 假冒客服诈骗网店获刑11年

1月13日上午,上海市宝山区人民法院对一起利用“爬虫”软件从网络上个人信息,进而实施诈骗的诈骗案进行公开宣判。被告人叶某被判处有期徒刑11年,并处罚金人民币10万元。

2017年12月至2019年8月间,被告人叶某为谋取非法利益,雇佣他人使用购买“爬虫”软件“爬取”某宝网新开店店家信息。此后在该店家内购买相对便宜的商品,但却不发起支付,而是给店家留言表示无法支付所购商品的货款。

随后,又“转变身份”,转而冒充淘宝客服人员,向店家发送因信誉度较低,店铺未激活、交易关闭,需缴纳保证金等虚假信息图片。

因新开店铺的信誉度往往较低,店家很容易信以为真。当店家按照假客服提供的图片上预留的QQ号联系所谓的某宝客服之后,叶某便以帮助店家解决问题为由,诱骗被害人同意其进行远程协助并提供支付宝账户及密码,后其通过QQ远程操作的方式,控制对方电脑并登陆对方支付宝账号。把对方支付宝里的钱或者使用支付宝花呗等功能,对其事先准备好的YY视频网站账户内购买礼物。随后,通过专门从事收购YY视频礼物的孙某转卖账户中的礼物,并进行分成使用被害人支付宝为视频账户充值。

经查,被告人孙某为牟利,以七折的价格收购已由被告人叶某充值的视频账号后加价转卖给他人。被告人孙某共计向被告人叶某支付视频账号收购款160万余元。

二被告人到案后均如实供述了上述犯罪事实。被告人叶某家属在案发后已代为退赔部分被害人钱款。

庭审中,被告人叶某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出,被告人叶某到案后如实了供述其所犯罪行,且已赔偿部分被害人并取得谅解,请求对其从轻处罚。

被告人孙某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出,被告人孙某于2018年6月间才知晓所收购的视频账号可能系犯罪所得,且其具有坦白情节,请求对其减轻处罚。

宝山法院审理后认为,被告人叶某以非法占有为目的,利用电信网络对不特定多数人实施诈骗,骗取财物数额特别巨大,其行为已构成诈骗罪;被告人孙某明知是犯罪所得而予以收购,情节严重,其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪,依法均应予惩处。被告人孙某交易过程显悖于正常商业交易的逐利特性,结合二名被告人在交易初期的交易频次、交易金额,应当认定被告人孙某明知其所收购的YY视频账号系违法犯罪所得,且被告人孙某对此亦有供认。故对被告人孙某的辩护人提出的被告人孙某于2018年6月份才知晓所收购的YY视频账号系违法犯罪所得的相关辩护意见,法院不予采纳。二名被告人到案后均能如实供述各自所犯罪行,依法均可从轻处罚;被告人叶某已退赔部分受害人经济损失,可以酌情从轻处罚。

据此,宝山法院判决被告人叶某犯诈骗罪,判处有期徒刑11年,并处罚金人民币10万元。被告人孙某犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪,判处有期徒刑4年,并处罚金人民币2万元。追缴两名被告人违法所得发还各被害人;不足部分,责令继续退赔。

来源:新民晚报

编辑:史梓敬

谋划超前一步 行动向前一步!北京探索“专班制”推进地方立法侧记

街道办事处条例、物业管理条例、促进科技成果转化条例、文明行为促进条例、生活垃圾管理条例……

每部法规,一个专班,两位组长,一个目标,全市2019年的立法工作,亮点频出。

2019年7月10日,全市首家“接诉即办”调度指挥中心在大兴区挂牌成立。武亦彬 摄/北晚新视觉供图

首都改革发展进入了爬坡过坎、滚石上山、攻坚克难的新阶段,不断考问着新时代地方立法工作应该“怎么干”。

党的十九届四中全会提出进一步完善立法体制机制的要求。市委研究出台新时代加强和改进人大工作意见明确,“对改革发展急需、群众期盼强烈、各方共识度高的立法项目,加快工作步伐,提高起草和审议效率”。

转变观念,大胆创新,势在必行。

过去一年,市人大常委会聚焦首都治理急需、群众期盼强烈的重要立法事项,将人大立法资源和力量向调研起草环节延伸,通过提前介入,专班推进,配置“双组长”等一系列探索,最大程度缩短立法周期,以强度促进度,以高质量立法保障高质量发展、促进高水平治理,为做好新时代北京地方立法工作积累了经验。

记者在采访过程中不断追问一个问题:专班的最大作用是什么?

一线工作同志的答案中,不约而同地出现了“质量”和“效率”两个关键词。大家心往一处想、劲往一处使的精气神也令记者印象颇深。

立法是一项复杂的系统工程。成立专班,就是鼓励法规涉及的各方在起草阶段,把重大利益调整问题和法律关系问题尽早地全面暴露出来,不怕红脸,不怕争论,通过充分的碰撞、交流和研讨,逐步找到思想共同点和利益交集点。在进入审议前,力争形成有普遍共识的问题解决方案,把党的政策主张、政府治理需求、群众利益维护贯通起来,使立法过程真正成为凝聚共识、攻坚克难、推动工作的过程。

人大主导立法并不意味着人大在立法过程中“唱独角戏”,而是坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,相互支撑、齐头并进、共同发力,才能最大限度地提高立法质量和效率。

急、难、重的议题,立法如何“跟得上趟”?

提前介入 吹响法规起草“集结号”

初夏的一天,晚上9点,天气微凉,回到北京会议中心1003房间的李媛关上门,坐在桌边,深深地吁了口气。

李媛是市人大常委会城建环保办法规处处长,新的身份,是北京市物业管理条例立法专班的一员。

堆成山的材料,十几个小时的“头脑风暴”,中午饭只匆匆扒了几口……一整天下来,李媛终于松了口气。

这样的紧张高效,专班的同事们保持了两个礼拜。“虽然法规条文看到眼花,讨论到忘了喝水,但实在太有成就感了。”回忆起当时的场景,李媛笑着说。

物业管理关系千家万户。然而,由于关系定位模糊、小区产权形式不明等原因,业主大会召开难、业委会成立难、业主维权难、物业管理企业更换难等问题层出不穷,12345市民服务热线相关投诉率居高不下。当前的物业服务、管理理念和制度措施已不能完全适应现阶段的公众要求和社会治理需求。

2019年7月24日,昌平区华龙苑北里小区不仅环境大变样,曾经剑拔弩张的各种矛盾也得以改善。王海欣 摄/北晚新视觉供图

立法规范物业管理,迫在眉睫。

去年4月,市人大常委会党组研究后决定,对起草物业管理条例采取专班形式加速推进。

专班由市人大常委会副主任和市政府分管副市长任“双组长”,高位统筹,最大程度缩短决策链条,在领导层面形成快速有效的沟通协调机制。

去年5月6日,是法规起草专班开始集中封闭的日子。

市人大常委会城建环保办、法制办、办公厅、研究室和市司法局、市住建委的16位工作人员聚集北京会议中心,打响了一场“攻坚战”。

封闭,是为了让专班成员集中精力全力以赴。封闭的纪律,是不能擅自离开驻地,不能分心承担其他工作。

找准问题,是形成立法思路的关键。党的基层组织工作没有全覆盖、物业管理与社区管理脱节、街道乡镇对物业监督管理不够、业委会缺失……经过梳理,专班拿出15个方面、100余条的问题清单,逐一进行制度设计。

每天,9号楼二层第三会议室最先热闹起来。走廊里,时常能听到激烈的讨论声。

“物业管理区域需要明确”“要加强对业委会候选人的审核把关”“住宅专项资金缴存必须规范”“法规既要关注百姓民生,也要关注物业企业的难点痛点”……从立法思路到框架结构,从制度设计到具体表述,反复讨论,字斟句酌。

“每条都是‘吵’出来的,大家互相质疑、论证、说服,不怕伤感情,就怕有偏差、遗漏。”在市人大常委会城建环保办副主任冶冰看来,专班的建立,不是简单的“集中”,而是取长补短,联合作战,是从“审视者”到“参与者”的身份转变。

――城建环保办牵头组织,制定方案,倒排工期,明确坚持问题导向、需求导向,党建引领、分类施策的全覆盖立法思路,表达、平衡、调整各主体间的法律义务关系。

――熟悉行业现状的市住建委梳理归纳矛盾症结,积极总结经验,提供大量数据、案例佐证。

――法制办、市司法局发挥智囊、把关作用,合法性审查、法律问题研究“关口前移”。

――征求意见同步开展,3天5场集中座谈,来自开发商、物业企业、产权单位、街道社区、行业协会、专家学者和市民政局、规自委、城管委等相关单位的60余位代表参加,形成300多条意见建议。

半个月,专班拿出了100余条的法规草案初稿。

“这样的效率,以前真不敢想。”从事了多年立法工作,李媛为专班竖起了大拇指。

“高效”的背后,是在党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局下,多方力量有机结合,围绕同一目标联合作战,取长补短,集中发力。

是前期大量的实践基础、调研论证、经验共识为急、难、重的法规起草搭桥铺路。

“如果只是从高空抛了点废纸,要不要罚款?”“要是抛出来的东西危害公共安全,谁来负责?”“监管责任谁承担,物业企业还是市政部门?”……去年9月27日,北京市文明行为促进条例立法专班开展了一场“高空抛物”行为的情景模拟,参加“角色扮演”的,包括市公安局、市公安交管局、市住建委、市城管执法局、市应急局、市卫健委等相关执法部门的工作人员。

“条例起草调研中,高空抛物和堆物堆料难管理是最让基层工作人员头疼的问题。”市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆说,生活中很多不文明行为因为发生情况不同、危害程度不同,导致定性困难,处罚主体和措施难以界定,进而影响法规施行的效果。“比如高空抛物,既是不文明行为,有些情节严重的也危害公共安全,这就需要明确不同情况下谁来监督负责,让基层有更多的操作性。”

于是专班请来各相关执法主体,模拟不文明行为发生、处理到执法的全过程,各方充分讨论,明确不同情况的责任主体和处罚额度,合理划分执法部门责任,确保相互有效衔接。

根据讨论结果,条例草案根据高空抛物行为危害程度的不同,分别设置了劝阻、行政处罚、治安处罚和刑事处罚等“阶梯式”处罚方式,明确了不同情况下物业、城管综合行政执法部门、公安机关、住建部门等处罚主体,充分体现了“教育在先,惩戒在后”的“促进性”立法特点。

起草是立法工作的基础环节,起草质量直接决定了立法质量的高低。人大常委会在法规起草阶段提前介入,吹响法规起草“集结号”,有效避免了部门立法可能带来的部门利益法制化风险,有利于各方利益协调和平衡。同时,立法过程由环环推进向齐头并进的方式改变,减少层次,合并环节,大量避免了工作中的交叉重复问题,从而在集思广益、充分沟通的基础上,高效率形成解决难题的最佳方案。

时间压缩,立法如何提质增效?

脚沾泥土 从践行充分的民主开始

去年10月19日下午5点,从北京开往上海的高铁进站,马立明匆忙收拾好行李,乘车赶往豫园宜必思酒店。

进房门,行李没来得及放好,马立明立刻开始翻看洗漱台、床头柜、衣柜。一次性牙刷、梳子、拖鞋、剃须刀……这些被上海垃圾分类新规“管住”的一次性用品,全都不见踪影。

马立明是市人大常委会城建环保办法规处的副处长,同行的,还有他在立法专班的同事。

作为全国第一部生活垃圾管理方面的地方性法规,《北京市生活垃圾管理条例》于2012年正式实施。如今,城市高质量发展对加强生活垃圾管理提出了新的更高要求,条例在实施过程中也出现了一些不适应的情况,亟待修改。

他山之石可以攻玉。

去年7月,上海市生活垃圾管理条例实施。效果如何?违规处罚是否到位?分类习惯能否养成?哪些制度设计可供借鉴?法规之间如何有效衔接?

带着问题,专班赶赴上海、深圳,开始了5天的立法调研。

看完一次性用品情况,马立明和同事立刻离开酒店,走进附近的豫园小区。这个典型的封闭式老旧小区里,四色垃圾桶整齐摆放。

晚上八点多,下楼扔垃圾的居民沈大妈吸引了马立明的注意:左手提着干垃圾袋,右手拎着湿垃圾桶,沈大妈走到投放点前,熟练破袋,准确投放,一气呵成。得知专班从首都北京来,专门来看垃圾分类,沈大妈很是自豪,“分类好啊,我们举双手支持!一开始是麻烦点,要搞清楚怎么分,还得会破袋,但好习惯都得慢慢养成。你看我现在,多熟练!”

“居民们打心眼儿里的认同,让我们很震撼,也很感动。”马立明这几年工作的关键词,离不开“垃圾分类”。沈大妈的自豪,更坚定了他的信心。

接下来的几天,专班辗转了包括连锁酒店和星级酒店在内的三个宾馆,走访了黄浦区三个老旧小区和徐汇区一个商品房小区,以及生活垃圾转运基地、餐厨垃圾处理厂,与社区居民、居委会工作人员、业委会主任、物业公司员工、垃圾分类志愿者、菜站老板、宾馆服务员谈感受、访实情,与上海市人大和政府部门的“同行”问经验、商对策。

最终,近万字的调研报告,对条例的实施情况和工作特点进行梳理汇总,对定时定点投放、楼道撤桶、不分类不收运等焦点问题进行逐一分析。修法引领分类、个人承担分类责任、加强法规衔接……一项项行之有效的建议为高质量法规修改打下基础。

2019年12月4日,《南锣鼓巷商户垃圾分类自律公约》正式出炉,南锣鼓巷成为全国首个引导游客开展垃圾分类的特色商业街区。邓伟 摄/北晚新视觉供图

同步“走出去”的,还有万余名人大代表。

去年8月,1.2万余名市、区、乡镇三级人大代表走进街道社区,深入全市247个代表之家、2348个代表联络站,围绕是否应该总量控制、是否应该禁止或限制一次性用品等8个条例修订中的关键问题,面对面听取24万余名市民、社区工作者、物业管理者、环卫工作者及4170个单位的意见建议。

“大家觉得,罚则如何定比较合适?”“养成垃圾分类习惯的关键是什么?”“不分类,要不要纳入诚信体系?”……为了使意见更聚焦,专班拟定了统一的宣讲提纲,包含修订条例的必要性、重要性问题,以及市民对政府措施和加强垃圾分类管理的建议,使万名代表带着同样的问题和需求听取不同选区群众的意见。

这是本市首次在法规草案形成阶段,就将拟修改的内容通过三级人大代表向群众征求意见,这也是市人大常委会开门立法的一次新尝试。

群众多智慧,基层有真知。垃圾分类是生活的一部分,市民对此体会最深,也最有发言权。对于涉及面广、社会影响大的法规立改废,需要法律程序与民意基础兼顾,需要立法机关认真把关、充分讨论,也需要打开大门、虚心听取民意,将民意风向作为立法的参照系。

“代表和群众对法规修改的主要内容达成了高度共识,征集到的意见与专班提出的修法建议高度契合。”市人大常委会城建环保办主任郝志兰说,超9成群众赞同限制一次性用品使用、限制商品和快递的过度包装、加大对收运企业混装混运的处罚力度、建立分类收运监督职责等。

此外,商场超市不得使用超薄塑料袋,宾馆和餐饮企业不得主动提供一次性用品,简化生活垃圾分类标准,对个人违规投放应当多教育引导,慎用处罚和信用惩戒等建议也被及时吸纳。

开门立法的做法,贯彻始终。

街道办事处条例起草过程中,1个月开展14次立法调研及座谈会,征求全市152个街道意见;文明行为促进条例立法利用网络媒体广泛征集群众意见,140余万人完成调查问卷,网络点击量达2200万次,专班赶赴广东、福建、广西学习考察,收集整理立法重点问题;媒体解读宣传、专家释疑解惑、代表积极行动、市区人大联动,立法调研论证的广度和深度不断拓展,草案征求意见的覆盖面不断扩大、知晓度不断提高……

立法工作保持与民意的良性互动,让社会关切的问题都能在立法中得到充分体现,也让高质量立法更为可期。

攻坚克难,立法如何与时俱进?

紧扣所需 让重大改革于法有据

2019年度中国媒体十大新词语,北京市民耳熟能详的“接诉即办”入选。

作为党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革措施的延伸,一年间,12345市民服务热线诉求满意率从64.61%上升至87.26%。

一条热线,是全心全意为人民服务的实践探索,也以服务带动治理,撬动了基层治理的大变革,为推动首都治理体系和治理能力现代化探索出一条新路。

去年2月,市委市政府印发《关于加强新时代街道工作的意见》,明确街道的职能定位,为构建简约高效的基层管理体制进行制度设计,打通服务群众、抓落实的“最后一公里”。

改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。立法与改革共振,法治才能与善治同行。

改革有经验,基层有需求,街道办事处条例立法,一再提速。

一审时间由11月提前至7月,时间紧、任务重、立法难度大。5月17日,专班正式组建,集中起草、征求意见、审议把关,各相关部门全程参与。历时两月,广开言路,数易其稿,11月27日,法规通过。

作为专班的成员,来自市人大社会建设委工作机构、市人大常委会法制办、市司法局、市民政局以及市人大常委会的委员,一起工作了小半年。

“市委的要求为立法提供了遵循,实践经验为立法打下了扎实基础,专班拧成一股绳,效率一定有保证。”来自一线业务部门,市民政局基层政权处处长杨宝山对这部“管自家事儿”的法规充满期待,也信心十足。

同样为条例竖起大拇指的,还有参与立法专班的市人大常委会委员、市人大社会建设委员会副主任委员陶庆华。“以前常委会审议法规,委员要到一审才能看到草案。现在我是专班一员,从起草阶段全程参与,哪些矛盾要协调,哪些意见要吸纳,再清楚不过,质量和效率都有保证。”

立法与改革相一致,绝不意味着仅仅是简单的“符合”改革决策即可。立法既要巩固改革成果,又要发挥引导和推动改革的作用。要通过科学、民主的立法程序,才能使改革决策更加完善、科学。

“这是体制改革问题,也是民生问题。”从事了二十多年立法工作,让市人大常委会法制办的王爱声印象颇深的,是条例专门增设的“公共服务”一章,“条例充分体现以人民为中心的发展思想,全文出现了70处‘人民’二字,从14条到22条,对街道的公共服务职能提出了明确要求,强化了为民服务职能,力求让各项公共服务政策真正在基层落地生根。”

权责清晰,拒绝“加压”“甩锅”――条例明确街道办的7项职权和7项职责,规定,未经批准,街道办不承担市、区政府工作部门下达的其他职责。

“看得见的,要管得了”――条例赋予街道综合行政执法权,规定,发现违法行为应当进行劝阻和制止;对属于职责范围的,及时查处。

接诉即办为民“吹哨”,底气更足――条例赋予街道组织协调职能,规定街道统筹协调、指挥调度区政府工作部门及其派出机构、承担公共服务职能的企业事业单位等,围绕群众诉求、重点工作等反映集中、难以解决的事项,共同做好辖区服务管理工作。

绩效考核,“哨吹不动”有人管――条例规定,对于在落实“吹哨报到”中拒不履行职责的工作部门,区政府应进行调查、督办,并纳入年度绩效考评体系。

……

7月一审,11月通过,7章50条内容,通过赋权明责,理顺条块关系,打通基层治理“血脉经络”,形成权责清晰、条块联动的体制机制,推动治理重心下移、事权下放、力量下沉。

与依法开展基层治理相配套,街道内部改革也悄然进行。目前全市152个街道已全部按照“精简、效能、便民”的原则实行大部制改革,强化街道民生保障、快速响应诉求、主动服务居民职责,实现由行政管理型街道向为民服务型街道转变。

加快文旅融合,推进文化旅游高质量发展

来源 | 中国文化报

山西

以“三大品牌建设年”为主题

1月9日,2020年山西省文化和旅游厅局长会议召开,全省11市文旅局党政主要负责人、省文旅厅机关各处室、厅属各单位负责人与会。会议传达学习了2020年全国宣传部长会议、文化和旅游厅局长会议精神和《落实中央八项规定精神负面清单》,部署2020年全省文旅行业安全生产工作,并对文旅项目建设推进工作做安排部署。

会议指出,全省各级文旅部门要突出工作重点,围绕“三大品牌建设年”要求,坚持景区为王,实施一批大项目、好项目,着力打造一批高等级旅游景区;大力实施“文化旅游+”,培育发展乡村游、红色游、体育游、会展游、研学游、航空游和康养游等新业态;全力办好第六次全省旅发大会等重大文旅节庆活动;持续推进以“厕所革命”为重点的旅游基础设施建设,积极推进旅游服务标准化和智慧旅游建设等。

山西省旅游景点(图组)

山西省文化和旅游厅党组书记、厅长盛佃清强调,当前山西文旅融合发展进入重要阶段,全省文旅系统要高度重视,从业态创新、产品升级、基础设施、公共服务等方面进行全面系统的项目谋划,构建起支撑全省文旅产业高质量发展的项目体系;以“三大品牌建设年”为主题,围绕黄河长城太行“三大旅游板块”,以国际化、规模化、集群化为要求,建设一批提升市场核心竞争力的文化旅游综合体大项目;围绕三大板块的公共服务保障、重点景区建设、新兴文旅业态培育等要求,加大带动性强、辐射力大的龙头项目建设力度,打造一批精品景区。

广西

文化旅游强区建设开启新征程

1月9日,2020年广西文化旅游工作会议在南宁召开。广西壮族自治区政府副主席李彬表示,广西文化和旅游系统要贯彻落实好全区文化和旅游发展大会精神,抓好文旅项目的招商和建设,抓好文旅产品的打造和宣传,抓好服务提升和市场管理,为推动全区文化旅游高质量发展作出贡献。

2019年,广西文化和旅游系统深化体制改革,创新文旅融合发展机制,取得明显成效,出台了《关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》的“1+7”系列文件,使广西文化旅游发展形成新机制,开启了文化旅游强区建设新征程。2019年,全区预计接待国内外游客超过8.5亿人次,同比增长约25%,旅游总消费首次突破万亿元大关,同比增长约33%。

广西壮族自治区旅游景点(图组)

广西壮族自治区文化和旅游厅党组书记、厅长甘霖在会上表示,推动全区文化旅游业高质量发展,关键要加快文化旅游供给侧结构性改革,通过发挥资源大优势、培育大企业、建设大项目、打造大品牌,形成大产业,建设一批标志性重大项目、打造一批高品质景区和一批叫得响的文艺精品、培育一批本土化特色品牌,形成“三区两带一中心”文化旅游产业发展新格局。

2020年,广西计划发挥“文旅+”杠杆效应,推进文旅产业与农业、林业、体育、康养、金融等融合,重点打造提升黄姚古镇、南宁“三街两巷”、桂林东西巷、梧州骑楼城、北海老街等一批重点文化旅游产业集聚区,培育一批文化和旅游消费试点城市、夜间文旅消费集聚区、文化产业和旅游业融合发展示范区。

安徽

“1+1>2”文旅融合效应显现

1月10日,从安徽省文化和旅游局长会议上获悉,全省文化和旅游消费总体呈现稳中有升、持续向好态势,预计全年接待入境过夜游客390万人次、国内游客8.2亿人次,实现旅游总收入8510亿元,同比分别增长5.1%、13.7%和17.8%,旅游人均消费首次突破1000元。

按照安徽省委、省政府决策部署,到去年3月底,省、市、县文化和旅游机构合并改革全部到位,实现了机构整合、职能融合、人员聚合;积极推进文化和旅游资源、产业、市场、活动融合,一批民俗表演、非遗展示走进旅游景区,一批博物馆、图书馆、纪念馆成为旅游景点,文化和旅游“1+1>2”的融合效应开始显现。在去年4月底召开的2019年安徽省旅游业发展大会上,安徽省委书记李锦斌要求坚持抓项目、强基础,着力建成一批规模大、质量高、效益好的旅游重点项目。

安徽省旅游景点(图组)

安徽省文化和旅游厅连续6年获得安徽省政府安全生产考核先进单位,去年承办了文化和旅游部“5・19中国旅游日”全国主会场活动,发布中国旅游安全文明诚信“黄山倡议”。同时,深入开展全省文化和旅游市场整治行动,加强对A级旅游景区服务质量、农村演出市场等重点领域执法检查,对存在突出问题的90家A级旅游景区进行处理,摘牌30家、降级4家、通报批评56家,使安徽省文化和旅游市场实现规范有序发展。

湖南

加快推进“两大工程五大体系”

1月11日,2020年湖南省文化和旅游局长会议在长沙召开。会议总结了2019年全省文化和旅游工作,安排部署了2020年的重点任务。

过去一年,湖南省文化和旅游系统圆满完成机构改革任务,组建了全省文化和旅游安全生产专业委员会,建立了全国第一家旅游新场景实验室和数字化文旅体验实验室;文旅融合成为助推脱贫攻坚的重要力量,出台了旅行社送客入村奖励办法,设立非遗扶贫就业工坊160余家,全省1400余个乡村旅游区(点)初具规模;全省年收入过亿元的文旅企业达到39家,398个入库项目完成年度投资33.36亿元,其中23个项目竣工运营。预计2019年湖南省接待国内外游客8.28亿人次,同比增长10%;实现旅游总收入9442亿元,同比增长13%。2020年,湖南文旅系统将加快推进“两大工程五大体系”,做到点线面整体推进、省市县协同发力,围绕优秀文化产品和优质旅游产品的提供,不断推进文化和旅游融合高质量发展,加快建设文化强省和旅游强省。

湖南省旅游景点(图组)

湖南省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记禹新荣强调,全省文化和旅游系统广大干部职工要提高政治站位,做到“两个维护”,落实党对文化和旅游工作的全面领导;突出服务人民,强化惠民体系,抓好艺术精品创作、公共服务建设、文化遗产保护利用等工作,不断丰富人民群众高品质的文化旅游生活,如期实现文化小康;围绕发展大局,推动产业升级,努力打造全国知名的全域旅游基地和文化创意基地;提升工作能力,注重真抓实干,力争各项工作在全国进位创先争优。

(统稿:程丽仙,作者:宾阳、郭凯倩、杨渊、郭志清、张玲、郜磊)

END

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初雪过后,这份冬季保暖指南,请查收

初雪过后

温度陡然下降了不少

北京的冬天是浪漫又酷劲十足的

它是夜里洒落的初雪,是花草上留下的冰花

也是呼呼刮过的大风,是瑟瑟发抖的温度

如果你不知道怎么应对寒冬

这里有一份冬季保暖指南

请查收!

饮食记

在冬天

还有什么比吃热腾腾的东西更幸福的事呢

新四沸腾的火锅

小卖部前刚出炉的红薯

捧在手里暖乎乎的栗子

甜在心里的山楂糖球儿

治愈的冬日食物不仅温暖你的胃

也温暖你的心~

滑动查看更多图片

装备记

北方人总戏言

不是抗冻

只是装备好

冬季保暖当然少不了冬天必备单品

暖和又温柔的帽子

大大的围巾

舒服的手套

还有厚厚的袜子

贴在身上的暖宝宝

让你在寒冬中,在大风下

仍然有底气走在路上

暖气记

北京冬天幸福的事情就是暖气啦

有了暖气的冬天

每天都在温暖中醒来

自己仿佛被床封印

在室内太温暖啦~

养生记

虽然冬天很冷

但还是要适当的运动

以促进血液循环

让人精力充沛

同时保温杯里的枸杞

晚上的泡脚

也要安排上哦~

终极保暖指南

终极版保暖指南来袭!

图书馆暖气暖到让你出汗

教七楼暖气暖到仿佛夏天

期末考试周复习的你

最佳御寒方法当然是

找个自习室或钻进图书馆

在享受室内温暖如春的同时

让学习的热情驱散冬日的严寒!

只要保暖措施做得好

寒冷就追不上我们

祝考试周的大家

都能在温暖的图书馆or自习室

复习出一个好成绩!

大家有什么保暖技巧or保暖神器呢?

快在评论区和大家一起分享吧!

-bnuweixin-

部分图片来源于网络

文案、排版:李嘉欣

责任编辑:李嘉欣

人民大学通州新校区2023年底投用,本科学生统一在此就读

在1月7日上午举行的北京城市副中心新闻发布会上,记者了解到,中国人民大学通州新校区将于2023年底投用。

中国人民大学通州新校区位于潞城镇,该项目于2019年3月开工建设,计划2023年底建成并投用。新校区可容纳学生2万余人,计划大学本科段学生统一在该校区就读。

建成后将对中心城区重点高校的人口疏解起到示范带头作用。该项目已取得国家发改委整体立项批复,列入北京市重点工程项目,纳入绿色审批通道。目前,在施的北区学生宿舍一期工程已完成土方开挖和基坑支护,正在进行振冲碎石桩和低强度混凝土桩施工。

其他名校落户副中心的项目也有新进展。其中,北京学校位于通州区潞阳大街35号,是北京市教委直属的12年一贯制公立学校。学校总建筑面积20万平米,设计规模108个教学班,其中小学48班、初中30班、高中30班。建设内容包括教学及辅助用房,生活用房,校园绿化、操场等。小学部已于2019年8月底完成质量验收,今年实现春季开学条件。中学部及共享区处于结构施工阶段,目前,已梳理中学部和共享区施工组织方案,设立三个区域同步开展现场施工,计划今年12月底全部完工。

皇城根小学已于2019年8月底交付使用;景山学校通州校区正在进行主体结构施工,计划于今年三季度完工;首都师范大学附属中学通州校区计划今年四季度实现竣工。

来源:北京日报客户端 记者 王海燕

昌平线南延工程最新探访

在京张高铁旁一处20米左右深的竖井内可以看到直径约6米的两条隧道。2020年1月7日,记者探访北京地铁昌平线南延及19号线支线工程。

工人师傅在盾构机旁施工。该工程已顺利穿越京张高铁,为配合昌平线南延,西二旗站老站房也将于今年拆除。

工人师傅在隧道内施工。地铁昌平线南延工程又称地铁27号线二期,是中心城的轨道交通加密线。

技术人员在隧道内操作设备施工。远期昌平线与9号线将实现贯通,成为中心城西部南北方向的轨道交通骨干线,把北部轨道路网串联成网。

文/北京青年报记者 黄亮

摄影/北京青年报记者 黄亮

编辑/杨小嘉

两江景观长寿慢城项目正式开园

橘果已飘香,慢城待客临。日前,由两江景观公司历时18个月打造的“橘乡福地・长寿慢城”项目(简称“长寿慢城”)正式开园。

长寿慢城项目是长寿区乡村振兴试验示范的重要载体,也是全市乡村振兴试验示范的第一个重大项目。该项目位于长寿现代农业园区所在的龙河镇、双龙镇,与长寿湖毗邻。项目规划面积80平方公里,核心区面积30平方公里,辖区范围涉及7个村,农户7741户,总人口20700余人。

2018年7月,两江景观公司作为联合体牵头人成功中标“乡村振兴长寿慢城生态环境建设项目一期工程 EPC ”项目,该项目主要建设内容包括新建慢城游客服务中心、停车场、长约5公里的自行车道路沿线两侧景观提升及农房整治、7公里河岸景观工程、39个自然村落以及便民服务中心、书院等。

“慢城”区别于当今城市的快节奏生活方式,旨在提升生活品味,享受生活的美好。在保护生态环境的情况下,“慢城”积极引进适合的节能减排技术,尽可能地建立高品质、绿色的环境友好型产业发展经济。

截止目前,我国经国际慢城组织认定的“慢城”已达9个,长寿慢城则被誉为西南第一慢城。区别于其他慢城,长寿慢城更突出“乡村”特色。两江景观长寿慢城EPC项目经理部施工员杨敏介绍,长寿慢城以龙河镇万亩柑橘园区为依托,通过对蔡家河河道的综合治理及绿化提升来构建绿色生态系统,“我们采用的景观树种有枫杨、无患子、茅草、狼尾草等,能够更好地体现乡村特色。”在果树方面,除了栽种橘树,还有杏树、梨树等品种。

围绕老秀才湾学堂旧址,两江景观重点开发度假康养、科普研学、户外运动等6个板块,包括陶艺手工文创区、亲子游乐体验区、川渝特色美食区、花房摄影展示区等7大综合性项目业态的深度体验文娱系统。

以新老秀才湾片区为核心进行人居环境整治同样值得一提,两江景观结合各湾落历史文化来打造乡风特色生活。对700多栋房屋进行外立面改造,新建河道景观13公里、自行车道5公里。自行车道不仅联通了S513省道,也与河道相融合,沿河漫步,风景宜人,给行人提供了舒适的休憩慢行体验。

“为完成这一项目,两江景观付出了艰辛的努力。”杨敏介绍,不同于其他施工项目,长寿慢城范围广,许多地方车辆不能通行,二次三次转运,由于地势问题,有的项目点还需要人力运输。

两江景观相关负责人表示,该项目作为两江景观公司迈向乡村振兴产业的第一步,对于两江景观公司践行国企社会责任、贯彻中央发展要求、落实企业发展战略具有重大意义。两江景观公司也必将以此项目为基点,进一步融入全国乡村振兴事业,在贯彻国家战略发展要求的同时实现企业业绩的可持续增长。

(记者 江亚蔓 通讯员:戢俐淦)